通过城乡协调发展

2017-01-01 23:06

着力公平,均衡公共服务

这是武进城乡协调发展的5年,新城区、小城镇、新农村和谐相融,演绎出历史文化和现代文明交相辉映的华美乐章。

推进城乡公共服务协调发展,通过大力实施文化教育工程、农民健康工程和为民服务工程,完善三级公共服务平台建设,建立健全城乡一体发展的公共服务网络,加快打造15分钟便民服务圈、15分钟健康服务圈和10分钟健身圈。目前,全区村村通公交全面完成,城区brt等公交线路更加科学合理,居民乘坐公交出行费用仅是周边城市的三分之一。

推进城乡协调,本质上是实现城市和农村两类人口公共服务均等化。区委副书记、代区长戴士福表示,城乡协调发展,就是要全面加快城市现代化、农村城市化,让农民和市民一样,均衡体验改革发展带来的成果。

目前,武进区所有行政村年收入已全部突破100万元。区委副书记凌光耀表示,通过城乡协调发展,增加对农村各项事业投入,武进向着农业强、农村美、农民富的目标更近了一步。

记者 马叶星

指标引领规划。武进区先后出台了《武进发展战略规划》、《新农村建设三年行动纲要》等一大批重大规划。全区1000多平方公里土地上,基本实现规划全覆盖,使每一块土地都列入规划,不留空白;每一个项目都按规划实施,不盲目建设。

湖塘镇三勤社区,62岁的潘新梅小心翼翼地拿出两本红灿灿的存折。

新型城镇商场繁荣、集市兴旺,现代小区、专业市场、滨水公园让城镇活力尽显;

为了让集体资产保值增值,湖塘镇东华社区抢抓城市化发展机遇,先后投资参与了东华科技创业园、汽车城综合服务中心,社区集体经济收入突破1200万元。高新区邱墅社区独享富克斯商圈优势,兴建商务楼、参股商业广场,社区年收入达到800万元。

富民增收,提速农村发展

城乡居民们直言,武进更美、更现代化了,大家的生活更加美好了。

城乡协调发展,重点在农村,难点在农民,富民增收是关键。十二五以来,武进区进一步深化农村集体经济股份合作制改革,推动村集体盘活存量资产,发展物业经济,增加财产性收入,以村集体的壮大促进富民增收。

城乡天际线越拔越高无论是中心城区还是新型城镇,一幢幢高楼拔地而起。万泽大厦、亚泰财富中心、世贸大楼遥相呼应,150多幢百米高楼直插云霄。

全国农村改革试验区、全省城乡一体化发展先行区一个个荣耀的光环,映射着十二五以来,武进城乡协调发展的坚实步伐

2013年6月19日,省城南京,武进区研究制定的城乡发展一体化指标体系,通过了省农村改革试验区工作协调小组专家论证。

中心城区路网畅通、高楼林立,大型超市、高档酒店、商贸百货让城市面貌日新月异;

城乡服务圈越拉越大自来水、天然气、互联网、数字电视实现全覆盖;免费开放公园越来越多。

规划推动建设。大手笔、大投入下,武进城乡道路交通设施、市政公用设施越来越完善。

美丽乡村河塘清清、绿树环绕,健身广场、农家别墅、柏油马路让新农村多姿多彩。

一连串农村发展的创新实践,大大增强了武进村集体经济厚度。此外,针对区内不少行政村(社区)受土地等资源要素制约,村级集体经济发展偏弱等问题,区级层面还建立土地资源补偿机制,对利用村集体存量建设用地取得城乡建设用地增减挂钩指标的,给予村集体每亩5万元补贴;对涉及征地拆迁安置的村实行留用房对村级组织运转保障实行专项补贴,对年收入不足100万元的村实施定额补助。

加快推进城乡社会管理协调发展,进一步打破城乡分割,放宽户籍限制,加快推进撤村建居工作,建设城乡统一标准、完全接轨的新型居民社区。目前,全区26.55万名被征地农民纳入城镇保障体系,养老、医疗、失业三大保险覆盖率接近100%。

这是全国县级单位首个城乡发展一体化指标体系,从城乡经济发展、城乡规划建设、城乡基础设施、城乡就业保障、城乡公共服务、城乡社会管理等6个方面选择28项指标,定量明确了城乡发展一体化的主要目标内涵,为协调城乡发展指明了方向。

除了建标准厂房、商铺出租等物业经营外,一些有远见的行政村(社区)转向风险投资。湖塘镇湾里社区参股顺风光电,拥有15%的股权,随着该企业被香港一家公司收购,湾里社区获得了参股资金8倍的回报;湖塘镇长虹社区拿出1800万元参与投资社区境内的湖塘纺织城,每年获得1000多万元的收益。

在西湖街道,各村更是抱团成立常州蠡河置业公司,通过兴建民营工业园吸引企业招租,街道各行政村(社区)每年可增收50万元。

城市是现代化新城区,乡镇是新型化小城镇,农村是社会主义新农村。区委书记周斌表示,5年来,武进始终坚持统筹协调发展战略,逐步形成了以城带乡、以乡促城、城乡协调、互动发展的新格局。

指标体系,引领城乡巨变

推进城乡就业保障协调发展,进一步完善城镇就业扶持政策,农村居民创业可享受和城镇居民相同政策;建立健全镇、村(社区)就业服务网络,为农民提供各种就业服务。数据显示,十二五以来,全区农民人均纯收入始终保持两位数增长,2015年,全区农民人均纯收入将突破2.2万元,比十一五期末增长近40%。

这是我和老伴的工资。潘新梅高兴地说,做了一辈子农民,从来没有固定的工资性收入,没想到到了退休年纪,每月还可以领取1000多元的失地农民养老金,这样我和老伴两人手头就宽裕多了。

城乡生命线越来越长龙江路高架南延工程、花园街北延工程全面完工,新232省道、342省道等一批省、市重点工程全线贯通,全区公路里程数达到了3500公里。

城乡旧面子越擦越靓中心镇建设、十个一工程,全面提升了集镇形象和集聚功能;花博会成功举办、全国生态区顺利创成,使集镇面貌焕然一新,农村环境明显提升。

高新区北区贺北社区丽华南村农贸市场焕然一新,市场内外人流穿梭,生意红火。

依托该市场,社区先后引入了超市和药店,不仅方便了周边居民,也带动了集体经济的创收。贺北社区主任贺文龙给记者算了一笔账,仅农贸市场一年就为社区增收150多万元,2015年社区集体经济收入超过1000万元。

十二五以来,武进干群始终坚持以人为本,实施城乡协调发展战略,加快城乡融合,搭建起了覆盖城乡的社会保障制度框架。

潘新梅的工资,得益于武进区大力推进的民生保障工程被征地农民基本生活保障制度。一张小小的存折,正是武进广覆盖、多密度、深层次社会保障网络的生动反映。